美国司法部于8月21日宣布,已与TikTok、字节跳动及其关联实体达成一项总额4亿美元的和解协议,以结案有关其是否遵守《儿童在线隐私保护法》(COPPA)的诉讼。根据协议,TikTok将立即支付3亿美元,剩余1亿美元将在法院撤销此前针对其前身Musical.ly所作的同意令后支付。这一和解金额是迄今COPPA相关案件中规模较大的赔偿之一。
这起诉讼最初由美国司法部与联邦贸易委员会在2024年8月发起,指控TikTok在知悉部分用户未满13岁情况下仍允许孩子注册普通账户,并在未通知或征得家长同意的情形下收集与保留儿童个人信息。
此次和解发生在TikTok在美国面临一系列监管与政治争议的背景下。白宫管理和预算办公室在8月11日发布备忘录,撤销了2023年对政府设备使用TikTok的禁令,结束了长达三年的限制。白宫此举基于司法部此前出具的书面意见,认为在经过业务重组后,TikTok美国业务由新成立的合资企业运营,不再构成对国家安全的威胁,因此不再符合2022年法案中对“受监管应用”的定义。
在司法部意见发布后,财政部、交通部、卫生与公众服务部等多家联邦机构已开通TikTok账号并发布欢迎视频,白宫去年也建立了官方账号。不过,国会两院就是否撤销对国会设备的禁令尚未统一意见;若干州和地方政府此前亦实施过类似禁令,其中纽约市在今年3月已允许市政设备使用该应用。
回溯争议始末:早在特朗普政府时期,TikTok就被视为潜在的国家安全风险,2020年曾有要求字节跳动剥离其在美业务的行政令;拜登政府随后在2022年通过法律禁止联邦设备使用TikTok,并在2024年通过被称为“卖或禁”的法案,要求字节跳动在规定期限内出售TikTok,否则将在美国禁用。TikTok曾对相关法律提起挑战,但最高法院维持了部分限制,导致该应用一度短暂下线。
特朗普在重返白宫后对TikTok立场转变,表示支持其在美继续运营,并多次推迟执行禁令的最后期限,同时推动与中方谈判,将解决方案从简单封禁转向业务重组与监管安排。去年9月,中美经贸团队在马德里会谈中就通过委托运营美国用户数据与内容安全业务、算法和知识产权使用等方式达成了基本框架,共识中也提及中国将依法审查相关技术出口与授权事宜;随后特朗普签署行政令,批准了美国业务出售的框架协议。
如今,随着司法部的安全评估和白宫撤销禁令,联邦层面对政府设备使用TikTok的长期限制出现实质性松动。
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